Kissinger denkt immer noch über die Rolle der USA in der Weltordnung nach, die sie nicht gestalten können

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2. Juni 2023 |London

Henry Kissinger feierte am vergangenen Wochenende seinen 100. Geburtstag und warnte mit ungetrübtem Eifer vor zwei aktuellen Bedrohungen für eine zunehmend instabile Welt: der Patt zwischen Amerika und China und der wachsenden Macht der künstlichen Intelligenz.

Wie diese Herausforderungen bewältigt werden könnten, könnte durchaus von einer tieferen Frage abhängen, die Herr Kissinger vor drei Jahrzehnten zum ersten Mal angesprochen hat: Wie entscheiden sich die Vereinigten Staaten für eine „neue Weltordnung“, die sie nicht mehr entwerfen oder dominieren können, wie sie es damals getan haben? den Jahren nach dem Zweiten Weltkrieg.

Henry Kissinger, der am vergangenen Wochenende 100 Jahre alt wurde, warf vor 30 Jahren Amerikas wichtigstes außenpolitisches Rätsel auf. Die USA können sich weder aus der Welt zurückziehen noch sie beherrschen. Das bleibt ungelöst.

Was will Amerika, immer noch die führende Macht, in der Welt? Kann es aus seinem „historischen Kreislauf aus überbordender Überforderung und schmollendem Isolationismus“ ausbrechen, wie Herr Kissinger es ausdrückt?

Und kann irgendein US-Präsident über die Bewältigung unausweichlicher Krisen hinaus eine kohärente Außenpolitik entwickeln und aufrechterhalten, nachdem der parteiübergreifende Konsens in Washington nach dem Zweiten Weltkrieg zusammengebrochen ist?

Während Amerikas Rivalen und Verbündete alle aufmerksam zuschauen, müssen die USA das Kernproblem noch lösen, das Herr Kissinger in seinem 1994 erschienenen Buch „Diplomacy“ identifizierte – dass sich die Vereinigten Staaten bei der Bewältigung dieser sich entwickelnden neuen Ordnung „weder aus der Welt zurückziehen können noch …“ dominiere es.

Joe Biden scheint diese Analyse zu teilen. Es ist jedoch keineswegs klar, ob sein potenzieller Nachfolger Donald Trump dies tut.

Henry Kissinger feierte am vergangenen Wochenende seinen 100. Geburtstag und warnte mit ungetrübtem Eifer vor zwei aktuellen Bedrohungen für eine zunehmend instabile Welt: der Patt zwischen Amerika und China und der wachsenden Macht der künstlichen Intelligenz.

Doch wie diese Herausforderungen bewältigt werden könnten, könnte durchaus von einer tieferen Frage abhängen, die Herr Kissinger vor drei Jahrzehnten erstmals angesprochen hat: Wie entscheiden sich die Vereinigten Staaten für eine „neue Weltordnung“, die sie nicht mehr entwerfen oder beherrschen können, wie sie es getan haben? in den Jahren nach dem Zweiten Weltkrieg.

Was will Amerika, immer noch die führende Macht, in der Welt? Kann es aus seinem „historischen Kreislauf aus überbordender Überforderung und schmollendem Isolationismus“ ausbrechen, wie Kissinger es ausdrückte?

Henry Kissinger, der am vergangenen Wochenende 100 Jahre alt wurde, warf vor 30 Jahren Amerikas wichtigstes außenpolitisches Rätsel auf. Die USA können sich weder aus der Welt zurückziehen noch sie beherrschen. Das bleibt ungelöst.

Und kann irgendein US-Präsident über die Bewältigung unausweichlicher Krisen hinaus eine kohärente Außenpolitik entwickeln und aufrechterhalten, nachdem der parteiübergreifende Konsens in Washington nach dem Zweiten Weltkrieg zusammengebrochen ist?

Herr Kissinger stellte all diese Rätsel in seinem 1994 erschienenen Buch „Diplomacy“, das ich noch einmal las, während er seine Geburtstagskerzen ausblies.

Er schrieb es nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion. Aber die „neue Ordnung“, die er sich vorgestellt hatte – chaotischer; weniger handhabbar; in dem der Einfluss mit China, einem möglicherweise „imperialen“ Russland, Europa und Indien geteilt wird – ist noch im Entstehen begriffen.

Und da Amerikas Rivalen und Verbündete alle aufmerksam zuschauen, müssen die USA das Kernproblem, das Herr Kissinger in seinem Buch identifizierte, noch lösen: dass sich die Vereinigten Staaten bei der Bewältigung dieser sich entwickelnden neuen Ordnung „weder aus der Welt zurückziehen noch sie beherrschen können“. "

Präsident Joe Biden würde mit einiger Berechtigung argumentieren, dass er – nach der „überbordenden Überdehnung“ von George W. Bushs Irak-Krieg 2003 und dem „schmollenden Isolationismus“ von Donald Trump – die Art von internationalem Engagement an den Tag legt, die eine sich verändernde Welt erfordert.

Als Beweisstück A würde er wahrscheinlich auf Washingtons Reaktion auf Wladimir Putins Krieg gegen die Ukraine verweisen – was Amerika zum unverzichtbaren Führer einer Politik macht, die sorgfältig koordiniert und gemeinsam mit US-Verbündeten in Europa und darüber hinaus umgesetzt wurde.

Dennoch hatte der hundertjährige Herr Kissinger Recht, als er in Interviews vor seinem Geburtstag zwei zentrale politische Herausforderungen hervorhob, die nun einen Stresstest für Herrn Bidens außenpolitischen Ansatz darstellen.

Erstens China. Sein Durchsetzungsvermögen, seine Macht und sein Einfluss sind seit den 1990er Jahren exponentiell gewachsen. Anders als die Sowjetunion während des Kalten Krieges ist sie nach Amerika auch eine bedeutende Weltwirtschaftsmacht.

Unter aufeinanderfolgenden US-Präsidenten seit Beginn dieses Jahrhunderts wurden die Beziehungen zwischen den USA und China immer kühler und konfrontativer.

Und jetzt werden sie im Gegensatz zu den Beziehungen zwischen den USA und der Sowjetunion durch das nahezu völlige Fehlen regelmäßiger Kontakte zwischen hochrangigen politischen und militärischen Beamten in Peking und Washington behindert.

Die Herausforderung für Herrn Biden, insbesondere angesichts der seltenen überparteilichen Begeisterung für eine härtere und protektionistischere Wirtschaftspolitik gegenüber Peking, besteht darin, einen Weg zu finden, um zu vermeiden, dass die beiden Großmächte der Welt ohne nachhaltige und vertrauenswürdige Kommunikationskanäle zurückbleiben.

Hier hat Herr Kissinger Recht, wenn er die Bedeutung der künstlichen Intelligenz hervorhebt – die, wenn sie nicht reguliert und eingeschränkt wird, seiner Befürchtung zufolge im 21. Jahrhundert zum Äquivalent der Atomwaffenbedrohung während des Kalten Krieges werden könnte.

Nach Ansicht von Herrn Kissinger liegt es im Interesse aller – Amerikas, Chinas und der übrigen Welt –, dass Washington und Peking zusammenarbeiten, um zu versuchen, KI-Leitplanken einzurichten, wie es Amerika und Russland mit Atomabkommen in der weniger komplexen geopolitischen Landschaft getan haben des Kalten Krieges.

Angesichts der Spannungen und des Misstrauens in den Beziehungen zwischen den USA und China in letzter Zeit dürfte das nicht einfach sein. Dennoch gibt es auf beiden Seiten dieser Kluft zunehmend Anzeichen von Besorgnis über KI.

Eine Reihe führender Persönlichkeiten der westlichen Technologiebranche erklärten diese Woche, dass die Minderung der KI-Risiken zu einer „globalen Priorität“ gemacht werden sollte, ebenso wie die Verhinderung eines Atomkriegs. Und am Dienstag forderte der chinesische Staatschef Xi Jinping „engagierte Anstrengungen zum Schutz … der Sicherheitskontrolle von Internetdaten und künstlicher Intelligenz“.

Herr Biden scheint die Ansicht von Herrn Kissinger zu teilen, dass Amerika mit seinem chinesischen Rivalen zusammenarbeiten muss, insbesondere bei Problemen, die keiner alleine lösen kann. Tatsächlich hat der US-Präsident dieses Argument gegenüber Peking vorgebracht, als er versucht, die Kommunikation und Zusammenarbeit trotz des zunehmend konfrontativen Tons in den Beziehungen zwischen den USA und China wiederzubeleben.

Aber ob die Vision der Biden-Regierung vom Engagement der USA in einer sich verändernden Welt Bestand hat, könnte von einer der immer noch ungelösten Herausforderungen abhängen, über die Herr Kissinger in den 1990er Jahren schrieb.

Es ist das Fehlen eines inneren Konsenses über die Rolle Amerikas in der Welt, den US-Präsidenten in den Jahren nach dem Zweiten Weltkrieg genossen.

Diese Bindung wurde durch den Vietnamkrieg beschädigt. In den letzten Jahren hat es weiter abgenommen.

Angesichts der bevorstehenden US-Präsidentschaftswahlen im Jahr 2024 wird es sich wahrscheinlich als besonders schwierig erweisen, das Problem zu beheben. Einige Stimmen in der Republikanischen Partei, insbesondere ihr derzeitiger Präsidentschaftskandidat, Herr Trump, haben bereits die aktive Unterstützung Amerikas für die Ukraine in Frage gestellt.

All dies hat sowohl bei Verbündeten als auch bei Feinden die Unsicherheit darüber geschürt, wie nachhaltig sich die Wiedereinbindung Amerikas in die Weltpolitik durch die Biden-Regierung als nachhaltig erweisen wird.

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Es scheint klar, dass Herr Biden die Kernanalyse von Herrn Kissinger weitgehend akzeptiert hat: dass sich die Vereinigten Staaten weder aus der Welt zurückziehen noch sie beherrschen können.

Aber das gilt weniger offensichtlich für Herrn Trump, den Vorgänger von Präsident Biden und möglicherweise auch für seinen Nachfolger.

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